杨林:让干部“能上能下”成为常态

　　能上不能下，可谓官场一大弊端。近些年来，由于干部人事制度还不够完善，一些地方、一些单位和部门，在选拔使用干部上还存在着好人主义，不愿得罪人，讲论资排辈，少数能力不强资历强、水平不高学历高、功劳不多苦劳多、实绩不大年龄大的干部，往往被作为照顾对象提拔使用，而有些有真才实学、埋头苦干的干部，难以得到提拔重用。还有一些干部在其位不谋其职，只求不出事，不求干成事，无为而治，耽误了事业，贻误了发展。

　　能上能下，关键还是要能下。庸者下不去，能者上不来，要疏通“上”与“下”的渠道，保证“上”与“下”的畅通，关键要让不胜任者下得去。要在思想上正确引导，增强大局观念，明确主动下也是让贤，并不是羞耻的事情，不能胜任职责岗位，长期在其位不能尽其责是对事业、也是对自己的不负责任，让干部下得舒心。要完善干部考核评价体系，全面客观评价干部，干部胜任不胜任，用实绩说话，要发扬民主，综合听取领导、同事、群众各方面意见建议，让干部下得甘心。要考虑干部能力特点、身体状况、工作经历等情况，安排合适岗位，充分发挥干部余热，让干部下得放心。

　　能上能下，重在形成长效机制。干部能上能下，不能此一时彼一时，要形成常态化，对干部不能“一下了之”，干部任用是否得当，上下是否合理，工作是否称职，必须在任用后进一步跟踪调查，动态考察，一方面检验干部任用的效果，另一方面也为干部今后进一步使用提供依据。要用发展的眼光看干部，特别是对降职使用的干部，防止一次结论定终身，一个岗位干到底的现象，对表现突出，实绩明显的可以重新提拔使用，最大程度激发各个层面干部干事创业积极性。（杨林）