巩洋：推进基层治理法治化

　　俗话说：“基础不牢，地动山摇”。乡村治理是国家行政管理体系的重要基础，村务监督则是推进乡村治理法治化的重要抓手。在推进农村治理法治化进程中，必须突显党组织政治统领地位，以党建引领“三治”合一，强化村务监督职能，实现基层“法治、自治、德治”的高度融合，以“细、实、严”作风和精神，全面拧紧严守村务监督管理的各个“开关”，构建科学、规范、严密的乡村治理体系，促进基层治理法治化，维护农村社会和谐稳定。

　　“牵牛要牵牛鼻子”。对村两委成员廉洁自律进行监督是村务监督委员会的主要职责。村务监督要抓住村干部队伍作风建设这个“牛鼻子”，强化村干部法治观念、主体责任和勤政廉政意识，从思想根源上剔除惯性思维、侥幸心理和贪腐念头，把村务监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，始终把各项工作置于党的领导之下、置于社会各界的有效监督之下，念好廉洁自律的“紧箍咒”，为村干部穿上“防弹衣”，从源头树立起从严监督、规范管理、依法办事的导向，层层传导压力，狠抓责任落实，做到责任层层压实、监督人人负责、履职人人尽责。

　　牵好“鼻子”还要挥好“鞭子”，把工作责任落到实处。责任落实不到位，工作往往容易落空。村务监督委员会要主动顺势时代发展，肩负起历史使命，结合当前农村基层发展实际，积极服从于村党组织的领导、依法开展村务监督工作，牢固树立从严治理党务、村务、财务的根本政治责任意识，加强对村务决策、执行、公开的监督，重点加强对村级“三资”管理、工程项目建设、惠农政策措施落实、各项精准扶贫资金使用管理等方面的监督。担负起监督村民会议和村民代表会议决议的执行情况，监督村委会等村级自治组织依法履行职责，主动收集和积极受理村民对村务管理意见建议的重要职责，扎实推进基层民主管理，保障村民管理村事的合法权益。

　　要推进村务“阳光”公开，让村民看在实处，心里“亮堂”。村务公开切忌“犹抱琵琶半遮面”，搞遮遮掩掩的“老一套”，让群众犹如“雾里看花、水中望月”。要建立完善党务、村务、财务的讨论、决策、执行工作流程和机制，坚持公开、公平、公正，实施“阳光”运作，严格执行村务公开制度，让村务监督无死角、不留空白，保障权力在阳光下为民服务；村务公开还要坚持规范化、程序化、制度化，做到主动、及时、全面地宣传、公开、公示各项强农惠农政策和农村党务、村务、财务进行广泛，充分保障群众知情权、决策权、参与权、监督权，监督才能取得实效。（巩洋）