李璞:为群众办实事、办好事

　　基层社区减负无论是从厘清职能定位还是加强作风建设等方面，都十分具有紧迫性和重要性。但是，社区减负要避免陷入两个“盲区”：一是职能“盲区”。受挂牌数增多、上级单位懒政作风、社会民众需求等众多因素影响，社区所承接的下压任务逐年增多，临时工作转变成常态工作，社区从服务部门衍变成了处理繁杂工作的事务部门。所谓减负是要减上述不堪承受之负，减琐碎形式之负，减职能无关之负，但减负不等于减职、减责、减能，社区万不可以此作为正当工作推诿之据。社区要立足服务群众的本位，重新回归，切实实现维护居民的合法权益、开展公共服务活动、引导教育居民、了解民情民意等本职功能。二是服务“盲区”。社区作为与群众直接接触的基层服务部门，在“万能社区”的标签下，已然成为了老百姓的生活依赖，习惯性地将申诉、请求、协调等事务反应于社区，并寄希望得到最直接的帮助。在“减负”之下，群众部分服务诉求可能会无法在社区得到实现和满足，例如最典型的“奇葩证明”，在有关部门要求开具而社区根据职责不再出具的情况下，老百姓又该奔向何方？在物业和社区针对服务内容推诿扯皮时，居民群众又该向谁求助？在上级部门和社区职能模糊的服务领域，出现盲区又该由谁来填补？“减负”万不可采取一刀切，这些都需要在“后减负”时代通过磨合逐渐探索和完善的地方。

　　社区所承受之负非一朝一夕形成的。如同学生减负一样，碍于利益关系，在号召倡导多年后进入了一个未减反增的形式主义“怪圈”。所以，真正彻底的改变当下状况，既需要上级各有关部门的思想重视，也需要社区本身的积极主动，上下联动共同梳理关系，确保落实基层切实减负，确保职能模块切实区分，确保群众服务切实到位，避免因为盲区所导致的职能和服务空白。要让社区真正能够腾出时间与精力，真正落实惠民政策，为群众办实事、办好事。