给“一把手”行使权力套上“制度的笼子”

　　日前山西省出台《关于党政主要领导不直接分管部分工作的若干规定(试行)》，党政主要领导不直接分管下列工作：干部人事工作;财务工作;工程建设项目;行政审批;物资采购。专家称，山西是较早在全省发文限制“一把手”人财物权力的省份，此前广东、辽宁、安徽、云南、重庆等多个省份及市县都做过类似尝试，对“一把手”分权将成为权力运行机制的趋势。(2月10日 网易新闻)

　　党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中就强化权力运行制约和监督体系作出了新的部署。“一把手”既意味着责任重大、使命光荣，又意味着权力不小。然而，少数“一把手”在大权独揽之后，也为缺乏制约的权力所害。

　　“一把手”对于整个机关而言至关重要，关乎整个机关和各项工作的正常运行，也正是因为如此，加强对一把手的监督，防止权力滥用显得尤为重要。“把权力关进制度的笼子”，首先应该把“一把手”的权力关进笼子。如果不把“一把手”的权力关进笼子，容易上行下效，“苍蝇”跟着“老虎”飞。

　　对“一把手”的监督，是反腐倡廉工作长期的难题。制度作为监督的“前端窗口”，在惩防体系建设中处于基础性地位。要想从源头上防范腐败，归根结底，必须从制度上找出路。各地应按照中央的要求全面实现党务公开，政务公开，促使隐性权力公开化，显性权力规范化，根除“暗箱操作”，避免官员腐败行为。通过权力制衡、制度制约来落实宪法，更加注重改进党的领导方式和执政方式，实现廉洁政治。

　　姓名：李贞贞