公车改革进一步升级直指官员利益蛋糕

　　政府工作报告提出“启动公务用车制度改革”。短短十个字，意味着酝酿多年的公车改革将在今年得以启动。报告提出，要抓好财税体制改革这个重头戏，打造阳光财政，让群众看明白、能监督，还要进一步扩展小微企业税收优惠范围，减轻企业负担。(3月6日 新华网)

　　“三公”经费首次写入政府工作报告，这无疑是今年两会的一个亮点。在笔者看来，这次的力度不仅是2013年11月份对外公布的《党政机关厉行节约反对浪费条例》的升级版，更是本届政府求真务实工作作风的体现。在去年11月份对外公布的《党政机关厉行节约反对浪费条例》提出，改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车，保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆。普通公务出行由公务人员自主选择，实行社会化提供。公车改革社会关注度高，准备酝酿时间长。此次能写入政府报告体现了政府改革自身的坚定决心，得民心、顺民意。

　　笔者认为，公车改革触动的是既得利益者的蛋糕。要将公车改革顺利推进的难度在于部分地方政府和领导干部思想观念转变不到位，既得利益满足感作祟。如果相关配套制度建设不紧紧跟进地方政府特别是领导干部，为了自身利益，就可能去钻“社会化、市场化公务用车制度”“适度发放公务交通补贴”的空子以“自肥”。要落实好厉行节俭的工作作风，治理车轮上的腐败势在必行。

　　笔者建议，首先应当由中央通过实际调研，科学制定出统一标准，避免部分地方和单位发放高额交通补贴，引发变成另一场变相加薪;其次，要杜绝无限制报销。对报账制度进行完善，严格核实报账项目和金额，避免打车费、火车票、飞机票统统可以报销的现象;再者，应该高度重视将使用公车转嫁给下属机构，或者权力能伸到的企业的现象。一些领导和公务员没有专车后，会以“借用”为名，找下属企业、社会组织提供车辆，并实际上将车辆长期“据为己有”。而且难免会有企业主动为领导配备更高档的新车。